אונקולוגיה

הלשכה לאתיקה של הר”י תומכת בהגבלת הדרישה לויתור סודיות רפואית מדורש עבודה

הר”י פירסמה הודעה לתקשורת לפיה היא תומכת בהצעת תיקון חוק לשוויון הזדמנויות בעבודה. להלן הודעת הר”י:

לקראת עלייתה לדיון של הצעת תיקון לחוק לשוויון הזדמנויות בעבודה – הגבלת הדרישה לויתור על סודיות רפואית מדורש עבודה, של ח”כ דב חנין, פנה היום (28/6) יו”ר הלשכה לאתיקה של הר”י פרופ’ אבינועם רכס (בתמונה) לשר המשפטים פרופ’ יעקב נאמן ולחברי ועדת השרים לענייני חקיקה, על מנת להביע בפניהם את תמיכת הלשכה לאתיקה בהצעה.

הצעת החוק מבקשת לקבוע שאסור לבקש ממועמד לעבודה אישור רפואי, ושדרישה כזו תיחשב לאפליה פסולה בקבלה לעבודה. יחד עם זאת, מציעים כי במקרים מסוימים, שבהם קיים צורך אמיתי באישור רפואי, הבקשה תעבור לרופא תעסוקתי שיודיע למעסיק רק האם יש או אין אישור להעסיק את המועמד, מבלי לחשוף פרטים אישיים על מצבו הרפואי.

במכתבו מציין פרופ’ רכס כי הלשכה לאתיקה של הר”י דנה מספר פעמים בפניות שהגיעו אליה בנוגע לדרישת מעבידים לחתום על כתבי ויתור סודיות רפואית גורפים, מה שגורם לפגיעה קשה בסודיות רפואית של מטופלים. בכללי האתיקה הרפואית שפרסמה הר”י הוקדש חלק נכבד לפרטיות המטופל ולסודיות רפואית, שהן מאבני היסוד של יחסי רופא- מטופל המאפשרים מתן טיפול איכותי ומיטבי. האילוץ בו נתונים מועמדים לעבודה לחתום על חשיפת מצבם הרפואי מול המעביד, מציב אותם במצב קשה ולא מוצדק ברבים מן המקרים.

הצעת החוק הנוכחית תבטיח כי הזכות לפרטיות ולסודיות רפואית תהיה מוגנת ולא תינזק באופן שאינו מידתי ואינו הולם את כללי האתיקה ואת רוח החוק.

למכתבו של פרופ’ רכס – נא להקליק כאן

להלן הצעת החוק:

הכנסת השמונה-עשרה, יוזמים: חברי הכנסת

   דב חנין                                        יריב לוין 

    פ/4144/18                              

הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון הגבלת הדרישה לוויתור סודיות רפואית מדורש עבודה), התשע”ב2012











































































































































































תיקון סעיף 1                        


1.


בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ”ח1988[1] (להלן החוק העיקרי), בסעיף 1




(1)       בהגדרה “חקיקת השוויון בעבודה”, אחרי “בתוספת” יבוא “הראשונה”;




(2)       אחרי ההגדרה “מעסיק בפועל” יבוא:





“”רופא תעסוקתי” רופא מומחה ברפואה תעסוקתית;”.


הוספת סעיפים 2ב עד 2ו   


2.


אחרי סעיף 2א לחוק העיקרי יבוא:




“איסור דרישה לוויתור סודיות רפואית


2ב.


מעביד לא יבקש מדורש עבודה, במישרין או בעקיפין, בין בכתב ובין בעל פה, לוותר על סודיות רפואית, או למסור פרטים אודות מצבו הבריאותי או אודות עברו הרפואי, ולא יעשה כל שימוש במידע אודות מצבו הבריאותי או עברו הרפואי של דורש עבודה אם הגיע לידיו, לרבות בכל הנוגע לקבלתו לעבודה.




הגנה על דורש עבודה המסרב למסור מידע רפואי


2ג.


ביקש מעביד מדורש עבודה לוותר על סודיות רפואית, או למסור פרטים אודות מצבו הבריאותי או עברו הרפואי, בניגוד להוראות חוק זה, לא יפגע בדורש העבודה לעניין קבלתו לעבודה, מחמת סירובו לוותר על סודיות כאמור או למסור את המידע.




סייג לאיסור דרישה לוויתור סודיות רפואית


2ד.


על אף האמור בסעיף 2ב, מעביד רשאי לבקש מדורש עבודה כתב ויתור סודיות רפואית לשם העברתו לרופא תעסוקתי, ואליו בלבד, אם התקיימו כל אלה:








(1)       דורש העבודה התקבל לעבודה בכפוף לביצוע הבירור הרפואי אודות כשירותו לביצוע העבודה כאמור בסעיף 2ו; לא הודיע המעביד לדורש העבודה על קבלתו לעבודה, יראו את הדרישה לוויתור על סודיות רפואית כאמור כהודעה על הסכמה לקבלתו לעבודה;








(2)       התפקיד דורש נתונים בריאותיים מיוחדים, או שהוא כרוך בסיכון לבריאותו או לחייו של דורש העבודה או של זולתו.




הפניית דורש עבודה לרופא תעסוקתי


2ה.


(א)      ביקש מעביד מדורש עבודה כתב ויתור סודיות רפואית כאמור בסעיף 2ד, ימסור לדורש העבודה טופס הפנייה לרופא תעסוקתי, בנוסח שבתוספת השנייה, ויפרט בו את מאפייני העבודה.








(ב)       פירוט מאפייני העבודה כאמור בסעיף קטן (א) ייעשה על ידי המעביד בתום לב ובאורח סביר ומידתי, בהתאם לדרישות התפקיד בפועל.




חוות דעת רופא תעסוקתי          


2ו.


(א)      רופא תעסוקתי שאליו פנה דורש עבודה, יחווה דעתו על גבי טופס ההפניה האמור בסעיף 2ה(א), על כשירותו של דורש עבודה לביצוע העבודה, בהתחשב במאפייני העבודה שפירט המעביד בטופס ההפניה ובמצבו הבריאותי של דורש העבודה.








(ב)       בחוות הדעת כאמור בסעיף קטן (א) יכלול הרופא התעסוקתי אך ורק את קביעתו לעניין כשירותו או העדר כשירותו של דורש העבודה לביצועה לפי המאפיינים שפירט המעביד; הרופא התעסוקתי לא ימסור מידע אודות עברו הרפואי או מצבו הבריאותי של דורש העבודה, לרבות לידי המעביד או מי מטעמו.








(ג)       על אף האמור בסעיף קטן (ב), ראה רופא תעסוקתי כי דורש העבודה כשיר לביצוע העבודה בתנאים מסוימים, רשאי הוא לפרט תנאים אלה בחוות דעתו. 








(ד)       רופא תעסוקתי רשאי לבקש מדורש העבודה להציג בפניו מידע רפואי נוסף וכן להזמינו לבדיקה רפואית, לפי שיקול דעתו המקצועי; ואולם לא יקבע רופא תעסוקתי כי מועמד אינו כשיר לביצוע עבודה אלא לאחר שהזמינו להתייצב בפניו ולהשמיע את דברו.








(ה)      רופא תעסוקתי יעביר את חוות דעתו לדורש העבודה לא יאוחר מהמועד שבו יעבירה הרופא התעסוקתי למעביד.








(ו)       המעביד יישא בהוצאות עבור חוות דעתו של הרופא תעסוקתי.”.


תיקון סעיף 12 


3.


בסעיף 12(1) לחוק העיקרי, אחרי  “העובד” יבוא “או דורש עבודה”. 


תיקון סעיף 15


4.


בסעיף 15(א) לחוק העיקרי, במקום “2א” יבוא “עד 2ג”.


תיקון סעיף 17


5.


בסעיף 17 לחוק העיקרי, לאחר המילים “לעניין חוק זה”, יבוא “למעט סעיפים 2ב עד 2ו”.


תיקון סעיף 20א


6.


בסעיף 20א(ב) לחוק העיקרי, אחרי “2א” יבוא “עד 2ו” .


תיקון סעיף 21


7.


בסעיף 21(ג) לחוק העיקרי, במקום “סעיף 7” יבוא “סעיפים 2א עד 2ו ו-7”.


תיקון סעיף 26


8.


בסעיף 26(ג) לחוק העיקרי, במקום “בתוספת” יבוא “בתוספת הראשונה”.


תיקון התוספת


9.


בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי “תוספת” יבוא “ראשונה”.


הוספת תוספת שנייה               


10.


אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא:




“תוספת שנייה




(סעיפים 2ה, 2ו)




טופס הפניה של דורש עבודה לרופא תעסוקתי




אפיון התפקיד המוצע (למילוי על ידי המעביד):

1.        מיקום העבודה:

[ ] משרד [ ] מעבדה [ ] כיתת לימוד [ ] סדנה [ ] אחר, פרט __________________

2.        מאפייני העבודה:

[ ] עבודה משרדית בישיבה

[ ] עבודה משרדית בעמידה

[ ] עבודה הדורשת הרמה או סחיבה של משא*

[ ] עבודה הדורשת הפעלת מכונות תעשייתיות

[ ] נהיגה

[ ] מתן הרצאות

[ ] עבודה במשמרות

[ ] עבודה המחייבת שעות נוספות מרובות

[ ] עבודה עם ניידות גבוהה (ממוכן או רגלי)

[ ] עבודה הכוללת קבלת קהל

[ ] עבודה הכוללת טיפול במוגבלים או חולים

[ ] עבודה הכוללת מגע עם מזון

[ ] אחר, פרט _______________________ ___________________________

3.        מאפייני סביבת העבודה:

[ ] רעש* [ ] אבק או עשן* [ ] חומרים כימיים* [ ] חומרים ביולוגיים*

[ ] עבודה בגבהים* [ ] עבודה במקום סגור ומוגבל*

*         סימון × בתחום זה מחייב פירוט נוסף כלהלן:

שם ממלא הטופס __________ ______    תפקיד __________________

חתימה ________________ תאריך _________________________

ו.        מסקנת רופא התעסוקה:

[ ] כשיר מבחינה רפואית לשרת במשרה הנדונה ובכל משרה מסוג המשרה הנדונה.

[ ] כשיר מבחינה רפואית לשרת במשרה הנדונה בלבד.

[ ] חייב בבדיקה רפואית נוספת כעבור ________________________

[] כשיר לביצוע התפקיד, בתנאים הבאים: _______________________

[ ] לא כשיר.




תאריך ___________

שם רופא התעסוקה _________________________

חתימת רופא התעסוקה _________________________”

דברי הסבר

עברו ומצבו הרפואי של כל אדם מוגנים תחת הזכות לפרטיות, שעוגנה כזכות חוקתית במסגרת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. למרות זאת, נדרשים דורשי עבודה רבים למחול על זכותם לפרטיות, ולחתום על כתב ויתור סודיות רפואית כחלק מהליך הקבלה לעבודה. בנסיבות אלו, ברי כי אין בחירה של ממש בידי מבקש עבודה: חתימתו על כתב ויתור סודיות נעשית בלית ברירה, שהרי  אם יבחר אחרת – יחבל בסיכויי קבלתו לעבודה.

זאת ועוד: פעמים רבות פוסל המעסיק את מועמדותו של מבקש עבודה בשל בעיות רפואיות שונות, אליהן נחשף מעיון בתיקו הרפואי של המועמד, על אף שאין בהן כל רלוונטיות לביצוע העבודה.

מטרתה של הצעת החוק לאזן בין זכותו של מבקש עבודה לפרטיות ולשוויון, לבין הפררוגטיבה של המעסיק לאתר מועמדים, שכשירים לביצוע התפקיד. 

לפי הצעת החוק, חל איסור על מעביד לדרוש מדורש עבודה לחתום על ויתור סודיות (סעיף 2ב).

עם זאת, בנסיבות מיוחדות, המפורטות בהצעה, הוא רשאי לדרוש מדורש עבודה לחתום על כתב ויתור סודיות, אך רק לאחר שאותו מועמד התקבל לעבודה (סעיף 2ד).

כתב ויתור סודיות רפואית מועבר לרופא תעסוקתי, ואליו בלבד.

הרופא יקבל לידיו גם טופס, בו הגדיר המעביד את מאפייניו העיקריים של התפקיד (סעיף 2ה).

הרופא יעיין במאפייני העבודה ובתיק הרפואי של המועמד, ובהתאם לכך יחליט אם המועמד כשיר לתפקיד.

הרופא רשאי לקבוע בטופס, כי המועמד כשיר לתפקיד, בלתי כשיר לתפקיד, או כשיר בתנאים מסוימים (סעיף 2ו). הרופא רשאי להזמין את דורש העבודה לבדיקה רפואית. הרופא חייב לשמוע את עמדתו של דורש העבודה, אם לדעתו המועמד אינו כשיר לתפקיד (2ו(ד)).

חוות הדעת הרפואית תועבר לדורש העבודה לא יאוחר ממועד העברתה למעסיק (סעיף 2ו(ה)).

מוצע לקבוע, שהוראות חוק זה לא יחולו על המדינה, נוכח ההסדר המיוחד הקיים בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי”ט1959, ובהוראות שנקבעו מכוחו.

חשוב להדגיש: הצעת החוק אינה מחייבת מעסיקים לקבל לעבודה מועמדים, שאינם כשירים לתפקיד.

הצעת החוק נוסחה על ידי הקליניקה לשינוי חברתי במרכז האקדמי למשפט ולעסקים.

———————————

הוגשה ליו”ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

י”ח באדר התשע”ב 12.3.12







[1] ס”ח התשמ”ח, עמ’ 38.

0 תגובות

השאירו תגובה

רוצה להצטרף לדיון?
תרגישו חופשי לתרום!

כתיבת תגובה

מידע נוסף לעיונך

כתבות בנושאים דומים

הנך גולש/ת באתר כאורח/ת.

במידה והנך מנוי את/ה מוזמן/ת לבצע כניסה מזוהה וליהנות מגישה לכל התכנים המיועדים למנויים
להמשך גלישה כאורח סגור חלון זה