משרד הבריאות מפרסם נייר עמדה בנושא התחלואה במפרץ חיפה.

מומחי משרד הבריאות גיבשו נייר עמדה המתייחס להליכי התכנון במפרץ חיפה. המסמך נועד על מנת לשמש תשתית לעמדת משרד הבריאות כפי שהוצגה בדיוני ועדות הערר הנוגעות לתוכניות “קרקעות הצפון” ו”אסדרת בז”ן”.

עיקרי הדברים של נייר עמדה חיפה:

המסמך נועד לספק למקבלי ההחלטות בסיס מדעי רחב ככל האפשר על מנת לבחון את הידע הקיים לגבי תחלואה שעלולה להיות מוסברת על ידי זיהום אוויר במפרץ חיפה. 

על פי ארגון הבריאות העולמי וארגוני בריאות בינלאומיים אחרים – זיהום אוויר חוץ מבני הוכח באופן ודאי כגורם  לתחלואה ותמותה במחלות לב וכלי דם, מחלות דרכי הנשימה, ומספר סוגים של סרטן.

באזור נפת חיפה ישנה תחלואה עודפת בהשוואה לממוצע הארצי:  במחלות לב, במחלות נשימה, ובכלל זה החמרה של אסטמה בילדים; בסרטן בקרב מבוגרים יהודים וערבים.

מחקרים אפידמיולוגיים בנפת חיפה מצאו אינדיקציה ראשונית לקשר בין זיהום אוויר תעשייתי ותחבורתי לתחלואה נשימתית, תחלואה קרדיווסקולרית וסרטן. מחקרים אילו מוגבלים באיכותם ובהיקפם, אך הממצאים בהם היו עקביים.

לפי מרשם פליטות לסביבה (מפל”ס) במפרץ חיפה נפלטים חומרים אורגניים נדיפים שאינם מתאן (NMVOC ) בשיעור הגבוה בארץ. עם זאת, תמונת הניטור של חומרים אורגנים נדיפים אינה מספקת על מנת להעריך את החשיפה של האוכלוסייה באזור לחומרים אלו ויש צורך בהרחבת הניטור והדיגום של חומרים אלו באזור ע”מ לקבלת תמונת מצב מדויקת ומעודכנת.

המלצות ברמת המדיניות:

יש להמשיך ולפעול לצמצום זיהום האוויר באזור מפרץ חיפה. מומלץ לגבש תוכנית אשר תתייחס להיבטים הבאים:

יש להמשיך לאסוף נתונים שוטפים וכן להרחיב את הידע האפידמיולוגי באמצעות ביצוע מחקרים ברמה אינדיווידואלית.

התייחסות לתוכניות המיועדות לביצוע באזור מפרץ חיפה:

משרד הבריאות תמך בהחלטת הוועדה המחוזית לאשר את תכנית חפאג 1139/א (תכנית “קרקעות הצפון”) וחפאג 1200/ב’  (הסדרת והרחבת בז”ן) בכפוף להסתייגויות שמטרתם שמירה על בריאות הציבור ולכל הפחות מבלי לגרום להרעה של המצב כיום. משרד הבריאות הציג בפני וועדות הערר את עמדתו המקצועית, אשר נתקבלה בדיונים. המערערות (חברת בז”ן ותש”ן) ביקשו להותיר את אישורה של התכנית אך ללא התנאים אשר נועדו לשמור על בריאות הציבור. לאור הממצאים שהוצגו בדו”ח זה אין להסכים לכך. ולצורך כך משרד הבריאות הציג בפני וועדות הערר את עמדתו המקצועית .

לאור נתוני התחלואה החריגה כולל המחקרים האפידמיולוגיים באזור מפרץ חיפה ובכלל זה נתונים ומחקרים שפורסמו לאחר החלטות הוועדה המחוזית ובהתאם לידע הקיים בספרות הרפואית, משרד הבריאות סבור כי לאור מספר התוכניות באזור מפרץ חיפה שהנן בעלות פוטנציאל השפעה משמעותי על בריאות הציבור אנו ממליצים כי תהיה  ראייה מתכללת של התוכניות השונות . כמו-כן, יש לעמוד בערכי היעד בסביבת האוכלוסייה הקרובה במזהמים בהם אין חריגה היום, ולגבי מזהמים בהם לא ניתן לעמוד בערכי היעד עקב רמות הרקע הקיימות, אין לאשר עליה נוספת בזיהום, ובוודאי שאין לעבור את ערכי הסביבה .

לדו”ח המלא